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深圳拟建沙头角旅合区 研水陆两线接港北都


发布日期:2021-10-29 20:56   来源:未知   阅读:

(记者 郭若溪 深圳报道)香港特区政府将大力发展"北部都会区",规划构建"双城三圈"的空间发展架构,其中大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈辐射深圳市盐田区。近日,盐田区第六届人大一次会议发布的政府工作报告中,将已经提出近两年的"加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区"(简称"合作区")写入了未来五年政府工作的指导思想中,并从交通互联、跨境生态旅游等方面,提出积极谋划对接香港"北部都会区"发展构想。不少港人表示,希望深港两地都能同步重视和推动沙头角发展。

中英街一景。资料图片

盐田区区长邓飞波在政府工作报告中提出,未来五年,盐田将以沙头角跨境免税消费核为重点,联动盐田港、海鲜街、梅沙、东部华侨城等四个片区,加快打造深港深度合作国家级战略平台,更好地支持香港"北部都会区"发展。

推动探索港铁建至沙头角

为加快与香港"北部都会区"的对接,盐田区积极推动建设常态化深港工作推进机制,加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区,将合作区打造成与香港"北部都会区"深度对接的东部发展主阵地。在深港基础设施互联互通方面,盐田政府工作报告中提出,将探索一体化开发深港沙头角区域,推动香港拓宽港方沙头角公路,探索香港至莲塘口岸干道公路支线、港铁线路延伸至沙头角口岸。报告还提出加快发展水上交通,构建梅沙旅游客运码头、沙头角码头等"一主三辅"码头体系,布局到香港、澳门、珠海等地航线,深度融入大湾区水上客运网络。

"北部要发展,交通一定要先行建设。"香港盐田同乡联谊总会会长沙锦涛接受香港文汇报记者采访时表示,从沙头角口岸出入境,现在只有坐跨境大巴一种选择,非常不方便。因此,更要积极增加铁路等交通出行方式,争取能全面对接香港路网建设。

支持跨境游客"团进团出"

北都区"双城三圈"的发展策略中,大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈辐射盐田区,规划逐步开放沙头角码头作旅游活动,研究长远进一步全面开放沙头角墟所必须的配套,与合作区建设思路基本一致,有利于进一步深化深港合作。

沙头角可协同印洲塘等地发展生态旅游。(香港深圳社团总会供图)

盐田区政府工作报告中提出,推动"海洋-海岛-海岸"旅游立体开发,支持深港跨境游客以"团进团出"的模式进出中英街和香港沙头角禁区,推出深港东部休闲度假、离岛旅游等"一程多站"跨境旅游产品,打造梧桐山、红花岭、八仙岭郊野公园生态走廊,建设大湾区生态康乐旅游最佳目的地。

民间呼吁开放沙头角禁区

中英街同乡会会长吴伟彬告诉香港文汇报记者,早年深港两地居民可透过中英街自由往来,自香港沙头角设为禁区后,进出还需办理"禁区纸",非常不便。"民间一直都非常积极的呼吁开放沙头角禁区,打通两地关系,让香港人和游客都能进来,也可以利用码头到外岛去旅游。"他表示,沙头角禁区里有香港最长的码头,游客可以坐小船到周围的离岛,参观世界地质公园。吴伟彬认为,香港此次"北都区"规划中,并未提出沙头角口岸及周边地区的规划,反观深圳已经提出相关建议,希望香港也能尽早全面开放沙头角禁区,为"北部都会区"发展带来示范效应。

沙头角禁区范围,红色区域为较有潜力发展的土地,7个区域合共总面积约5万平方米。香港深圳社团总会供图

此外,据盐田区发改局相关人士透露,在构建深港东部环大鹏湾生态旅游圈的工作中,下一步将统筹深港东部郊野公园、滨海离岛等生态资源,与历史建筑群落等历史资源的复合开发,打造闻名全国的文化保育和康乐旅游目的地,构建环大鹏湾/印洲塘生态旅游圈。

加快质量提升 发展高端消费

中英街与香港一街共处、无缝衔接,是"一国两制"的精彩缩影和生动体现,也是沙头角深港国际旅游消费合作区的重要组成部分。盐田政府工作报告中提出,加速推动中英街全面蝶变,重塑金字招牌,让中英街成为全世界旅客非来不可、终生记忆的旅行目的地和美食天堂。

未来五年,盐田将全力推动中英街管理模式改革落地实施,高标准完成中英街质量提升项目,精心打造历史底蕴深厚、深港风情浓郁的中心轴线和景观环线,积极引入全球知名消费品牌国内首店、首发、旗舰店,大力发展高端消费、跨境电商、特色民宿、品牌餐饮等商贸业态,实现历史文化、商贸消费、滨海景观等各功能组团有机融合、焕发新颜,让市民游客感受最生动的港式风情景观、最便捷的免税购物体验、最纯正的深港美食之旅。

据中英街管理局四级调研员王宗民透露,中英街已规划了详尽的深度融合方案,并与万科达成协议,高标准完成质量提升项目,计划最快将于明年落地,成为北区深港合作亮点,带动东部旅游发展。"中英街有天然的深港融合优势,在香港北都区的规划下,争取能加快两地的相向而行和融合发展。"

重建口岸 一地两检

此外,据盐田区发改局透露,为建设深港国际消费合作区,打造深港旅游消费东部重要门户,还将依托沙头角口岸重建,建设"一地两检"的"无感通关"模式,提升深港通关效率,提升服务深港国际旅游体验。建设跨境消费城,利用沙头角口岸重建商业空间,打造集"高端时尚、免税商品、精品国货"销售于一体的口岸特色跨境消费城,探索深港共同运营跨境消费城。

社评|做好港深全面对接 搞好"北都区"建设

施政报告提出"北部都会区"宏大构思,构建"双城三圈"的港深合作新格局。构思提出至今半个月,深圳多个区迅速回应,提出连接口岸的道路基建、改造升级口岸片区等建设规划。深圳努力与"北部都会区"协同发展,特区政府也要坐言起行,尽快就"北部都会区"建设与深圳进行各层次的规划对接、机构对接、机制对接,让双方朝着共同方向和目标前行,发展规划和行动力求同步,共同开启港深合作新局面。

"北部都会区"构思强调港深合作,以"双城三圈"的空间概念,促进两地在基建、产业尤其是创科产业、民生和生态环境等方面的紧密合作,发挥强强联手,产生一加一大于二的效益,构思获得本港社会和深圳的普遍欢迎。深圳对合作发展的态度非常积极主动,深圳市邻近香港的各区已紧锣密鼓谋划大计,福田区的河套深港科技创新合作区科创园区日前正式开园,盐田区也提出水陆两线对接港深口岸,一体化开发沙头角等计划,罗湖区则提出推动罗湖口岸片区改造升级,改造文锦渡口岸为商务型陆路口岸等举措。

深圳与香港一直保持紧密的合作关系。改革开放初期,深圳就是依托香港的资金、技术、管理、人才输入而起步,罗湖、福田过往均是港人活跃的经商和生活片区;而随着深圳经济尤其是高新产业的发展,与本港的关系已经转型为互相依托。"北部都会区"构思出台,主要着眼点正是将本港传统优势与深圳新兴优势更有效结合,打造双城合体的发展新高地,而加快两地制度机制和资源要素的对接,可谓"北部都会区"成败的决定性因素。

图为紧邻深圳罗湖的香港乡村地区。中新社

从实务层面看,本港应该马上与深圳建立不同层次的对接,由特区政府高层、各政策部门,到商界、智库等社会力量,应该尽快就建设"北部都会区"与深圳各对口部门建立对接机制。确立对接的机构人员、订立定期对接的会商制度,然后共同制定建设目标和时间表,把"北部都会区"的港方规划建设和深圳的对应建设做好做实。

尤其重要的是,港深现时从经济运行、法律环境到行政管理模式等方面仍存在较大差异,例如香港仍然强调按部就班、强调按既有程序办事,而深圳更追求制度创新和行政运行效率。因此,双方首先要重视机制制度对接,消减双方在发展理念、管理制度、落实机制等方面的差异。香港方面更要多向深圳学习借鉴,更主动地了解、研究深圳的模式、制度、机制,以"他山之石"打磨、更新、提升香港自身的效率和动能,尽快达至全方位的对接关系。

作为粤港澳大湾区发展的两个核心引擎,香港和深圳正面临融合发展、打造同城发展高地的黄金机遇期。"不进则退,慢进也是退",香港既要有忧患意识,更要有机遇意识,借鉴深圳大干快上的管治作风,尽快把两地全面机制对接摆上议事日程,集合两地力量建设好"北部都会区"。

来源:文汇报

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